**发布时间:** 2025-12-15
**厂商:** AWS
**类型:** BLOG
**原始链接:** https://aws.amazon.com/blogs/networking-and-content-delivery/distributing-amazon-vpc-ip-address-manager-costs-to-member-accounts-in-aws-organizations/
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[解决方案] 在 AWS Organizations 中将 Amazon VPC IP Address Manager 成本分摊至成员账户
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# 解决方案分析
## 解决方案概述
该解决方案详细阐述了 **Amazon VPC IP Address Manager (IPAM)** 的一项关键新功能:**成本分摊 (cost distribution)**。此前,所有 IPAM 的使用成本默认集中在 IPAM 所有者账户(通常是网络或基础设施的委派管理员账户)中,导致大型企业在进行内部成本核算时,需要手动对各业务部门或成员账户的 IP 地址使用情况进行对账和分摊。
该方案通过引入一种新的 **资源所有者 (Resource owner)** 计量模式,解决了这一痛点。启用后,IPAM 会自动将活跃 IP 地址的管理成本计量到实际拥有和使用这些 IP 地址资源的 **AWS 成员账户**。这使得企业能够在保持集中化 IP 地址管理的同时,实现自动化、精细化的成本归属和内部 chargeback,将成本直接与应用或业务单元的所有权对齐。该方案主要适用于采用 **AWS Organizations** 进行大规模多账户管理的企业环境。
## 实施步骤
1. **启用前状态分析**
- 在默认的 **IPAM 所有者 (IPAM owner)** 模式下,成员账户在 **AWS Cost Explorer** 中无法看到任何与 IPAM 相关的费用。所有成本都汇总到组织的管理账户(付款方账户),并且归因于 IPAM 所有者账户。
2. **启用成本分摊功能**
- 在 IPAM 的设置中,将 **计量模式 (Metering mode)** 从 `IPAM owner` 更改为 `Resource owner`。此操作可通过 AWS 管理控制台、API 或 CLI 完成,适用于新建或已有的 IPAM 实例。
- > **关键提示**:在启用此功能前,强烈建议向组织内所有成员账户所有者和财务团队进行通告,解释新的计费模式,以避免对账单上出现的新增项目产生困惑。
3. **启用后成员账户分析**
- 更改生效(通常在 24 小时后),成员账户可以在其各自的 **AWS Cost Explorer** 中查看到 `Usage type = IPAddressManager` 的费用明细。这使得应用团队能够独立跟踪和预测其 IP 消耗成本。
- 账单中会包含产生费用的 IPAM 的 **ARN (Amazon Resource Name)**,增加了成本的可追溯性。
4. **启用后管理账户分析**
- 组织的管理账户依然保留对所有费用的全局可见性。在 **AWS Cost Explorer** 中,可以通过按 **关联账户 (Linked account)** 进行分组,清晰地查看 IPAM 成本在各个成员账户之间的分布情况,实现集中审计和监督。
## 方案客户价值
- **自动化成本核算**:消除了对 IP 地址使用情况的手动对账和成本分摊流程,极大地简化了内部财务和运营工作。
- **提升成本透明度与问责制**:使各业务部门或应用团队能够直接看到其 IP 资源消耗所产生的实际成本,实现了精准的 **chargeback (成本回收)**,并强化了成本责任意识。
- **精准的业务成本对齐**:将网络基础设施的共享成本直接与创造价值的业务单元或应用挂钩,有助于更准确地评估项目的真实 TCO (总拥有成本)。
- **维护集中治理优势**:在实现精细化成本分摊的同时,网络团队仍然可以通过 IPAM 保持对整个组织 IP 地址空间的集中规划、监控和审计能力,做到了权责分离。
## 涉及的相关产品
- **Amazon VPC IP Address Manager (IPAM)**: 提供集中 IP 管理和成本分摊功能的核心服务。
- **AWS Organizations**: 实现多账户环境治理的基础,成本分摊功能依赖于其账户结构。
- **AWS Cost Explorer**: 用于可视化和分析分摊到各成员账户的 IPAM 成本数据。
- **AWS Resource Access Manager (RAM)**: 用于在 AWS Organizations 内安全地共享 IPAM 地址池资源。
- **AWS IAM**: 用于创建跨账户角色,以便在需要时授予委派管理员账户对账单数据的只读访问权限。
- **AWS Data Exports**: 用于以编程方式访问和分析包含分摊成本的详细账单报告。
## 技术评估
该解决方案在技术上具有显著的先进性和实用性,有效解决了云原生环境下共享服务成本归属的普遍难题。
- **优势**:
- **原生集成**: 与 AWS Organizations 和 AWS Billing and Cost Management 服务无缝集成,提供了原生、一致且自动化的体验,无需引入第三方工具。
- **实施简便**: 启用该功能仅需更改一个配置选项,对现有 IPAM 部署的侵入性极低,易于推广和采纳。
- **解决关键痛点**: 直接命中大型企业在云上进行财务治理和成本管理的核心痛点,将技术管理与财务责任清晰地联系起来。
- **限制与注意事项**:
- **生效延迟**: 启用成本分摊后,需要等待 24 小时才能在账单数据中体现,规划时需考虑此延迟。
- **配置锁定期**: 启用超过 24 小时后,该设置将被锁定 7 天,期间无法禁用。这一机制要求用户在变更前进行审慎评估。
- **计费区域归属**: 无论 IP 地址在哪个操作区域 (Operating Regions) 使用,所有 IPAM 的使用量和成本都统一记录在 IPAM 的主区域 (Home Region) 下,在进行成本分析时需注意这一点。
- **组织沟通**: 技术的成功实施高度依赖于有效的组织内部沟通。若沟通不到位,可能会导致成员账户对新增的账单项目产生误解。
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# 将 Amazon VPC IP Address Manager 成本分配到 AWS Organizations 中的成员账户
**原始链接:** [https://aws.amazon.com/blogs/networking-and-content-delivery/distributing-amazon-vpc-ip-address-manager-costs-to-member-accounts-in-aws-organizations/](https://aws.amazon.com/blogs/networking-and-content-delivery/distributing-amazon-vpc-ip-address-manager-costs-to-member-accounts-in-aws-organizations/)
**发布时间:** 2025-12-15
**厂商:** AWS
**类型:** BLOG
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在本文中,我们将演示如何将 [Amazon VPC IP 地址管理器 (IPAM)](https://docs.aws.amazon.com/vpc/latest/ipam/what-it-is-ipam.html) 的成本从 IPAM 所有者账户分配到 [AWS Organizations](https://docs.aws.amazon.com/organizations/latest/userguide/orgs_introduction.html) 中的成员账户,并实现成本分摊。我们将逐步介绍如何从成员账户和管理账户的角度,在 [AWS Cost Explorer](https://aws.amazon.com/aws-cost-management/aws-cost-explorer/) 中分析 IPAM 的使用情况。此外,我们还将探讨在整个组织内应用成本分配时的关键考量、沟通和治理的最佳实践,以确保所有利益相关者都能顺利采用并清晰理解新的成本分摊模型。
尽管 VPC IPAM 提供了跨 AWS Organizations 中所有账户的集中式 IPv4 和 IPv6 地址管理,但相关成本默认总是汇总到 IPAM 所有者账户中。管理大规模 AWS 部署的组织必须手动核对各个成员账户的 IPAM 使用情况,并将成本分配给相应业务团队。
Amazon VPC IPAM 现在支持精细化的成本分配,您可以自动将 IPAM 成本分配给使用 IP 地址的 AWS Organizations 成员账户。这一增强功能省去了手动核对使用情况的麻烦,简化了内部成本核算流程,使得财务和运营团队能够将成本与应用程序或业务单元的所有权直接挂钩,同时保持集中的 IP 地址管理。
## 一个 AWS Organizations 设置示例
在深入探讨细节之前,我们先来看一个贯穿本文的典型 AWS Organizations 设置。图 1 展示了一个典型的 AWS Organizations 层级结构,这是企业环境中管理多个 AWS 账户的常用方法。在此示例中,该 AWS Organizations 包含四个组织单元 (OU):基础设施 (Infrastructure)、生产 (Production)、非生产 (Non-Production) 和开发 (Development)。每个 OU 包含多个服务于特定业务功能的 AWS 账户。
- **基础设施 OU** – 托管共享服务,例如集中的 IPAM 委派管理员账户。
- **生产 OU** – 包含四个用于面向客户的工作负载的生产账户。
- **非生产 OU** – 包含三个测试和预发布账户。
- **开发 OU –** 包括两个由工程团队使用的开发账户。

*图 1: 高层级 AWS Organizations 结构*
图 2 展示了一个包含工作负载分布和 IP 管理的 AWS Organizations 结构。

*图 2: 详细的 AWS Organizations 结构与工作负载分布*
在此模型中:
- 基础设施 OU 托管 IPAM 委派管理员账户,该账户负责创建和管理 IP 地址池。
- IPAM 在弗吉尼亚北部 (us-east-1) 创建,作为其主 [AWS 区域](https://aws.amazon.com/about-aws/global-infrastructure/regions_az/) 。运营区域为弗吉尼亚北部 (us-east-1) 和俄勒冈 (us-west-2)。
- IPAM 池通过 [AWS Resource Access Manager (AWS RAM)](https://aws.amazon.com/ram/) 在各 OU 之间共享。
- 使用 IPAM 的高级套餐,该套餐根据所管理的活动 IP 数量产生费用。详情请参阅 [IPAM 定价](https://aws.amazon.com/vpc/pricing/#IPAM) 。
- IPAM 跨账户和 AWS 区域跟踪 IPv4 和 IPv6 地址池,为工作负载使用的所有地址类型提供集中的可见性和管理。
这种集中式方法为整个组织的 AWS 基础设施提供了资源管理、治理边界和 IP 地址管理。
## 理解 VPC IPAM 计量模式
Amazon VPC IPAM 支持两种 [计量模式](https://docs.aws.amazon.com/vpc/latest/ipam/ipam-enable-cost-distro.html) ,它们决定了成本如何在 AWS Organizations 内部分配:
- **IPAM 所有者模式** – IPAM 中管理的所有活动 IP 地址成本均计入 IPAM 所有者账户。这是默认行为。
- **资源所有者模式** – 所有活动 IP 地址成本均计入拥有分配给资源的 IP 地址的 AWS 账户。
切换到资源所有者模式可以实现费用的自动分配,每个账户将为其自身的实际 IP 使用量付费。此使用情况在 AWS Cost Explorer 中可见,而管理账户则保留统一的全局概览。启用成本分配后,IPAM 会对 IPv4 和 IPv6 地址的使用情况进行计量。
## 理解 VPC IPAM 账单可见性的工作原理
在启用成本分配之前,所有 IPAM 成本都计入管理 (付款) 账户,即使 IPAM 是在委派管理员账户中创建和管理的。
- 当成员账户在 AWS Cost Explorer 中按 **使用类型 = IPAddressManager** 进行筛选时,它不会看到任何 IPAM 使用情况或费用。
- IPAM 所有者 (委派管理员) 账户在 AWS Cost Explorer 中也看不到 IPAM 使用情况,除非管理账户授予其账单访问权限。如果没有这些特定的 [AWS Identity and Access Management (IAM)](https://aws.amazon.com/iam/) 权限,您只能看到总成本,而无法查看按成员账户划分的详细明细。
- 只有管理账户才拥有对 IPAM 费用的完全可见性。
我们建议您在启用此功能之前,通知组织中的所有成员账户所有者和财务团队。启用该功能后,成员账户将开始看到与 IPAM 相关的账单项目,即使他们的账户中没有创建 IPAM。这是预期行为。这些费用反映了 IPAM 作为与 AWS Organizations 集成的一部分,代表他们集中跟踪的活动 IP 地址。主动沟通可以确保组织内的每个人都理解新的费用分摊行为,避免意外情况。
## 在启用成本分配前分析成员账户中的 VPC IPAM 使用情况和成本
在启用成本分配之前,成员账户对 IPAM 的使用情况没有任何可见性。图 3 显示了 AWS Cost Explorer 界面,其中 Dev BU 账户 1 在 2025 年 7 月份没有观察到任何与其账户相关的 IPAM 使用情况。
在此步骤中,登录 Dev BU 账户 1 成员账户并导航至 **Cost Explorer。**
1. 选择一个日期范围,并将时间粒度指定为 **每月**。将日期范围设置为 **2025 年 7 月**。
2. 在 **分组依据** 筛选器下,选择 **维度** 为 **服务**。
3. 在筛选器面板中,选择服务 = VPC (Virtual Private Cloud)、关联账户 = Dev BU 账户 1、以及使用类型 = IPAddressManager。

*图 3: 启用成本分配前,成员账户中无 IPAM 使用记录*
## 启用成本分配以实现自动费用分摊
您可以在创建新的 IPAM 时启用成本分配,或者通过修改现有 IPAM 将 **计量模式** 设置为 **资源所有者** 来启用。如果您已有集成了 VPC IPAM 与 AWS Organizations 的存量部署,则可以通过 [AWS 管理控制台](https://aws.amazon.com/console/) 、API、[AWS Command Line Interface (AWS CLI)](https://aws.amazon.com/cli/) 或 SDK 修改现有 IPAM 来启用成本分配。对于全新部署,请在创建 IPAM 时启用此功能前,满足文档中的 [先决条件](https://docs.aws.amazon.com/vpc/latest/ipam/ipam-enable-cost-distro.html) 。图 4 显示了启用成本分配功能的选项。

*图 4: IPAM 设置显示计量模式已设为资源所有者*
您可以在免费套餐和高级套餐的 IPAM 中都将 **计量模式** 设置为 **资源所有者**。对于免费套餐的 IPAM,此设置不会产生费用分配。但是,它对于验证可见性或保持跨账户配置的一致性仍然有用。
## 启用成本分配后
将 **计量模式** 设置为 **资源所有者** 后,IPAM 开始将使用情况和成本分配给拥有活动 IP 地址的成员账户。配置完成后:
- 每个成员账户都可以在 AWS Cost Explorer 中看到自己的 IPAM 使用情况和相关成本。
- 管理账户保留一个统一的、覆盖整个组织的视图。
- IPAM 所有者 (委派管理员) 账户不会获得账单可见性,除非管理账户明确授予其账单权限。
这种行为意味着 IPAM 的成本可见性与您组织的治理边界和最小权限模型保持一致。
在下一节中,我们将从这些不同的角度探讨如何分析 IPAM 成本。
## 启用成本分配后分析成员账户中的 VPC IPAM 使用情况和成本
从成员账户的角度来看,当成本分配激活后,IPAM 的使用和成本数据会自动出现在 AWS Cost Explorer 的 **IPAddressManager** 使用类型下。这种可见性意味着每个应用程序团队都能了解其 IP 消耗和相关成本。这为跨不同账户、团队和业务单元提供了准确的预测和简化的费用分摊,而无需访问 IPAM 所有者账户。图 5 显示了 Dev BU 账户 1 在 2025 年 7 月至 9 月期间的 IPAM 成本和使用情况图。

*图 5: 成员账户视角 — AWS Cost Explorer 中显示的 Dev BU 账户 1 的 IPAM 成本与用量图*
图 6 显示了 Dev BU 账户 1 从 2025 年 7 月到 9 月的 IPAM 成本和使用情况图。

*图 6: Dev BU 账户 1 成员账户的 IPAM 成本与用量明细*
您可以看到与该账户自身资源相关的 IPAM 费用。因此,应用程序所有者可以跟踪和预测自己的 IPAM 成本,而无需访问中央网络账户。每个成员账户的 AWS 账单中还包括与被跟踪的 IP 地址相关联的 VPC IPAM [Amazon 资源名称 (ARN)](https://docs.aws.amazon.com/IAM/latest/UserGuide/reference-arns.html) 。这个 ARN 标识了负责计量这些 IP 的具体 IPAM,以便账户所有者可以跟踪由 VPC IPAM 管理的活动 IP 地址使用情况。通过使用 [AWS Data Exports](https://aws.amazon.com/aws-cost-management/aws-data-exports/) ,IPAM 费用会在每个成员账户的账单中以相同的 IPAM ARN 进行报告。
## 在管理账户中分析 VPC IPAM 使用情况和成本
默认情况下,AWS Organizations 中的管理账户可以完全访问由管理账户和成员账户产生的所有 [AWS Billing and Cost Management](https://docs.aws.amazon.com/awsaccountbilling/latest/aboutv2/billing-what-is.html) 信息。尽管成员账户现在可以查看自己的使用情况,但中央财务或网络团队通常需要覆盖整个组织的可见性。
要从管理账户查看 IPAM 成本,请打开 AWS Cost Explorer 并应用与上一节中提到的相同筛选器。您可以将 **分组依据** 筛选器设置为 **关联账户**,以观察整个 AWS Organizations 中每个账户的费用。图 7 显示了管理账户的 AWS Cost Explorer 界面,其中展示了分配到各成员账户的 IPAM 成本和使用情况。

*图 7: 管理账户的 AWS Cost Explorer 显示已分配到各成员账户的 IPAM 成本*
图 8 显示了管理账户中 AWS Cost Explorer 的成员账户 IPAM 成本和使用情况明细。

*图 8: 管理账户的 AWS Cost Explorer 显示各成员账户的 IPAM 成本与用量明细*
同样,您可以使用 AWS Data Exports,通过 VPC IPAM ARN 在管理账户的合并账单文件中查看 IPAM 费用。
在某些情况下,您可能希望授予 IPAM 委派管理员账户对所有成员账户 IPAM 使用情况的可见性。当网络运营团队集中管理 IP 地址,但又希望监控跨环境的成本趋势和使用情况,而无需对管理账户拥有完整的账单访问权限时,这种情况很常见。要实现这一点,管理账户可以创建一个 [跨账户 IAM 角色](https://docs.aws.amazon.com/IAM/latest/UserGuide/access_policies-cross-account-resource-access.html) ,授予委派管理员对 AWS Cost Explorer API 的只读访问权限。通过这种设置,IPAM 管理员可以直接从委派管理员账户分析成本分配数据,同时将账单权限与其他工作负载隔离开来。更多细节和示例策略,请参阅 [管理访问权限概述](https://docs.aws.amazon.com/cost-management/latest/userguide/control-access-billing.html) 文档。
## 注意事项
在使用 VPC IPAM 的成本分配功能时,请考虑以下几点。
1. 当您启用成本分配后,更改将在 24 小时后生效。AWS Cost Explorer 和 AWS Data Exports 只有在此期间过后才会反映分配后的账单。在此等待期间无需手动操作。
2. 启用成本分配后,您有 24 小时的时间选择退出。24 小时后,该设置在 7 天内无法更改。7 天过后,您可以禁用成本分配。
3. 此功能可与 AWS Organizations 中的 OU 级别排除筛选功能结合使用。
4. 当您在 AWS Cost Explorer 中查看 IPAM 使用情况时,使用类型 **IPAddressManager-IP-Hours (Hrs)** 会显示在您 IPAM 的主区域下。这是因为 IPAM 的使用情况完全是根据其主 AWS 区域进行跟踪的,无论运营区域在哪里。
5. VPC IPAM 成本分配功能在所有提供 IPAM 的 [AWS 商业区域](https://aws.amazon.com/about-aws/global-infrastructure/regional-product-services/) 均受支持,包括 AWS 中国区和 [AWS GovCloud (US)](https://aws.amazon.com/govcloud-us/) 区域。
## 结论
Amazon VPC IP 地址管理器 (IPAM) 的成本分配功能为多账户 AWS 环境中的 IP 地址管理带来了透明度和问责制。通过此功能,IPAM 成本被分配给 AWS Organizations 内消耗 IP 地址的成员账户。这消除了手动核对的过程,使每个团队都能管理自己的 IP 开销。财务和运营团队可以清晰地了解 IP 使用模式,而网络团队则保留了集中治理的能力。虽然此功能改变了计费对象,但并未改变谁可以查看账单数据。将其与适当的 IAM 账单权限相结合,意味着网络、财务和领导团队都能共享关于 IPAM 成本的单一事实来源。组织采用 VPC IPAM 中的成本分配,可以为共享网络基础设施实现可扩展、公平且可审计的费用分摊。要开始使用 VPC IPAM,请查阅 [VPC IPAM 文档](https://docs.aws.amazon.com/vpc/latest/ipam/what-it-is-ipam.html) 。如果您对本文有任何疑问,请在 [AWS re:Post](https://repost.aws/) 上发起新帖或联系 [AWS Support](https://docs.aws.amazon.com/awssupport/latest/user/getting-started.html) 。
## 关于作者

### Rohit Aswani
Rohit 是 AWS 全球公共事业部门的一名首席网络专家解决方案架构师,他帮助客户构建和设计可扩展、高可用、安全、有弹性且经济高效的网络。他协助客户和合作伙伴采用并加速 IPv6 部署,以满足联邦政府的指令。他拥有东北大学电信系统管理硕士学位,主攻计算机网络。工作之余,Rohit 喜欢徒步、旅行和探索新的咖啡馆。

### Raunak Tibrewal
Raunak Tibrewal 是 AWS 的一名高级产品经理。他在计算机网络行业拥有超过 14 年的经验,目前在 Amazon VPC 团队工作,致力于构建简化 AWS 客户 IP 管理的功能。业余时间,他喜欢旅行、徒步和其他户外活动。

### Mandar Alankar
Mandar 是 AWS 的一名高级网络解决方案架构师。他对网络技术充满热情,并热衷于创新和帮助解决复杂的客户问题。他拥有科罗拉多大学博尔德分校的电信学硕士学位。Mandar 居住在西雅图,热爱旅行和户外活动。
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